با رای هیئت عمومی دیوان عدالت اداری/
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با صدور رایی یک بخشنامه معاون امور اسناد سازمان ثبت اسناد و املاک کشور درباره اجرای اسناد رسمی از طریق ادارات ثبت این سازمان را غیر قانونی دانست.
کد خبر: ۲۶۱۰۵۶
تاریخ انتشار:۱۱ مرداد ۱۴۰۱ - ۱۰:۴۰ - 02 August 2022
بخشنامه غیر قانونی معاون سازمان ثبت اسناد و املاک کشور ابطال شد


به گزارش روزپلاس؛ رأی هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در این باره را می‌خوانید:

براساس تبصره ماده ۱۳۱ قانون ثبت اسناد و املاک کشور (الحاقی ۱۳۲۰/۵/۲۶): «هرگاه طرفین پس از صدور اجرائیه و ابلاغ در خارج صلح نمایند یا قرار اقساط بگذارند یا مهلت بدهند یا مدت یک سال اجرائیه را تعقیب‌ نکنند، متضامناً مسئول پرداخت نیم عشر خواهند بود و کسی که در نتیجه مسئولیت تضامنی حق اجرا را می‌پردازد می‌تواند آن را از طرفی که قانوناً ‌مسئول پرداخت حق اجرا می‌باشد، به وسیله اجرا وصول نماید.»

با توجه به حکم این تبصره، اولاً: حکم مقرر در تبصره مزبور مبنی بر تضامنی بودن مسئولیت پرداخت نیم عشر اجرایی، از جمله به عدم تعقیب اجرائیه ظرف مهلت یک سال پس از صدور اجرائیه منوط است و اساساً درخصوص مختومه شدن پرونده پس از یک سال حکمی ندارد.

ثانیاً: وفق بند «ب» ماده ۱۱۳ قانون پنجساله برنامه ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران، ادارات اجرای مفاد اسناد رسمی مکلّف به شناسایی و توقیف اموال مدیون هستند و در صورت عدم توانایی در این امر و یا عدم اجرای مفاد سند حسب مورد ظرف ۲ و ۶ ماه متعهدله سند می‌تواند از اجرای مفاد سند انصراف دهد و در نتیجه، مختومه شدن پرونده اساساً موضوع حکم این بند از ماده ۱۱۳ قانون یاد شده نیست و اختیار پیگیری اجرا و یا انصراف در بازه زمانی مقرر به متعهدله یا ذینفع سند واگذار شده است و از سوی دیگر وفق تبصره ۱ بند «ب» ماده ۱۱۳ این قانون، آیین‌نامه اجرایی این بند به پیشنهاد وزارت دادگستری و با همکاری سازمان ثبت اسناد و املاک کشور تهیه و به تصـویب رئیس قـوه قضائیه خواهـد رسید که آیین‌نامه مذکور با عنوان آیین‌نامه اجـرایی شناسـایی و توقیف اموال مدیون در اجرای مفاد اسناد رسمی در سال ۱۳۹۸ به تصویب رئیس قوه قضائیه رسیده است و مطابق ماده ۸ آن پس از انقضای مواعد و مهلت‌های مذکور (۲ و ۶ ماه) دوایر اجرا به تقاضای ذینفع بدون اخذ هزینه‌های اجرایی پرونده را مختومه خواهند کرد.

ثالثاً: آیین‌نامه اجرای مفاد اسناد رسمی لازم‌الاجرا و طرز رسیدگی به شکایت از عملیات اجرایی مصوب رئیس قوه قضائیه در سال۱۳۸۷ با اصلاحات مصوب سال ۱۳۹۸ در فصل یازدهم ناظر به ختم عملیات اجرایی است و متضمن حکمی درخصوص مختومه شدن پرونده با گذشت مدت نیست. ضمن آنکه مطابق ماده ۱۶۸ قانون اجرای احکام مدنی مصوب سال ۱۳۵۶: «هرگاه از تاریخ صدور اجرائیه بیش از پنج سال گذشته و محکوم‌له عملیات اجرایی را تعقیب نکرده باشد، اجرائیه بلااثر تلقّی می‌شود و در این مورد اگر حق اجرا وصول نشده باشد دیگر قابل وصول نخواهد بود. محکوم‌له می‌تواند مجدداً از دادگاه تقاضای صدور اجرائیه نماید، ولی در مورد اجرای هر حکم فقط یک بار حق اجرا دریافت می‌شود» و بر همین اساس اگرچه آیین‌نامه مذکور در مقام بیان بوده، اما فاقد حکمی نظیر حکم مقرر در ماده ۱۶۸ قانون اجرای احکام مدنی است.

بنا به مراتب مذکور و با توجه به اینکه تبصره ماده ۱۳۱ قانون ثبت اسناد و املاک صرفاً متضمن تضامنی بودن مسئولیت در صورت عدم اجرا ظرف مهلت یک سال پس از صدور اجرائیه است و حکمی درخصوص مختومه شدن پرونده ندارد و اختیار انصراف و یا پیگیری اجرای مفاد سند رسمی لازم‌الاجرا در بند «ب» ماده ۱۱۳ قانون پنجساله برنامه ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران به ذینفع واگذار شده و اساساً امکان مختومه شدن پرونده بدون اراده وی پیش‌بینی نشده است و حتی با فرض اینکه حکم بند «ب» ماده ۱۱۳ قانون اخیرالذکر ناظر به این امر باشد، در ماده ۸ آیین‌نامه اجرایی شناسایی و توقیف اموال مدیون نیز مختومه کردن پرونده با تقاضای ذینفع و بدون اخذ هزینه اجرایی پیش‌بینی شده است و آیین‌نامه اجرای مفاد اسناد رسمی لازم‌الاجرا و طرز رسیدگی به شکایت از عملیات اجرایی مصوب سال ۱۳۸۷ رئیس قوه قضائیه با اصلاحات بعدی متضمن حکمی درخصوص مختومه شدن پرونده با گذشت مدت نیست، بخشنامه شماره ۱۴۰۰/۱۲۵۴۴۹ ـ ۱۴۰۰/۷/۱۸ معاون امور اسناد سازمان ثبت اسناد و املاک کشور که مستلزم تشکیل پرونده مجدد با درخواست ذینفع و پرداخت هزینه‌های اجرایی است، خلاف قانون و خارج از حدود اختیار بوده و مستند به بند ۱ ماده ۱۲ و ماده ۸۸ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ ابطال می‌شود.

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری

معاون قضایی دیوان عدالت اداری ـ مهدی دربین
بازگشت به ابتدای صفحه
ارسال به دوستان
ارسال نظر
نام:
ایمیل:
* نظر:
روایت تصویری
نگاه دوم
پیشنهاد سردبیر
پربازدیدها

نتایج دیدار‌های امشب لیگ ملت‌های اروپا

واکنش تهیه‌کننده«دورهمی» به اظهارات مهران مدیری/مالک صداوسیما است

مهسا امینی مورد ضرب و شتم قرار نگرفته بود/ محدودیت‌های اینترنتی موقت هستند/ قطعا کسانی که در اغتشاشات حضور داشتند، شناسایی می‌شوند

احضار کاردار سوئد به وزارت خارجه ایران/ اعتراض شدید ایران به بلژیک

کند شدن تیغ تحریم‌ها واشنگتن را به فکر تأسیس نهاد جدید انداخت

شروع عالی کی‌روش با تیم ملی/یوزهای ایرانی اروگوئه را شکست دادند

دستگاه‌های امنیتی برای رفع آشوب ورود کنند/ جمهوری اسلامی با اقتدار است/ شرایط موجود به نفع هیچ گروهی نیست/ آشوب های اخیر از بیرون مرزها هدایت می‌شود/ مسئولان مردم را از نگرانی‌های موجود نجات دهند

دارو تحریم، اینترنت آزاد؛ گام جدید آمریکا در حمایت از آشوب

ترکیب احتمالی تیم ملی ایران مقابل اروگوئه

رئیسی در دیدار با پاشینیان: امنیت ارمنستان برای ایران مهم است

ارمنستان: باکو توافق آتش‌بس را با حمله مجدد نقض کرد

سازمان ملل سازمان ملتها باشد نه سازمان قدرتها/ رهاورد ناتو و آمریکا برای منطقه جنگ و ویرانی است/ راه‌حل بحران‌های جاری شکل‌گیری گفت‌وگوهای ملی است

رییس جمهور زنگ آغاز سال تحصیلی جدید مدارس را نواخت/ رئیسی: هزینه برای آموزش و پرورش سرمایه گذاری است/سند تحول بنیادین سرلوحه آموزش قرار گیرد

شرط ارمنستان برای امضای پیمان صلح با جمهوری آذربایجان

ببینید/اعتراف ناخواسته رئیس حزب کومله/آیا ماجرای مشکوک مهسا امینی پشت پرده‌ای دارد؟

آقای درویش،دیاباته برای ایام مصدومیت هم حقوق می‌گیرد؟

رهبر انقلاب اعضای دوره جدید مجمع تشخیص مصلحت نظام را منصوب کردند

نتایج دیدار‌های امشب لیگ ملت‌های اروپا

رحمان به آمریکا هم رحم نکرد!/ طلای کشتی جهان بر گردن عموزاد

از شیلر تا مهسا/ نگاهی واقع‌بینانه به حجاب و گشت ارشاد

آقای آزمون مسلمان کدام است؟+عکس

آیت الله رئیسی: دیداری با بایدن اتفاق نخواهد افتاد

واکنش تهیه‌کننده«دورهمی» به اظهارات مهران مدیری/مالک صداوسیما است

لزوم تامین هزینه خسارات به بیت‌المال از حساب سلبریتی‌هایی که مردم را تحریک می‌کنند/ اغتشاش و تخریب اموال‌عمومی از حسابِ علی‌کریمی/ خودشان نیستند، اموالشان که هست

ببینید/آتش زدند و گریختند/آتش زدن مسجد در رشت

مهسا امینی مورد ضرب و شتم قرار نگرفته بود/ محدودیت‌های اینترنتی موقت هستند/ قطعا کسانی که در اغتشاشات حضور داشتند، شناسایی می‌شوند

نام پایتخت قزاقستان تغییر کرد

زلزله 5 ریشتری «خوی» آذربایجان غربی را لرزاند

ببینید/اعتراف ناخواسته رئیس حزب کومله/آیا ماجرای مشکوک مهسا امینی پشت پرده‌ای دارد؟

نتایج دیدارهای امشب لیگ قهرمانان اروپا

مروری بر فیلم‌ «شب‌ طلایی»/ خروج از زیر سایه‌ی پدر/ گل طلایی برای فرزند حاتمی‌کیا

مهمترین علت فشار خون

واکنش های متعدد مقامات رژیم صهیونیستی به توافق احتمالی رفع تحریم ها/ تقلای بی فایده صهیونیست‌ها!

صدا و سیما؟ نه ممنون

رئیس جدید سازمان حراست شهرداری تهران منصوب شد

‌عقبگرد وزارت مسکن و شهرسازی با رستم قاسمی/ از ول شدگی بازار مسکن تا ناتوانی در کنترل شرکت‌های هواپیمایی‌/ زائرین اربعین قربانی بی‌کفایتی آقای وزیر

نتایج امشب لیگ‌اروپا

حرم امام علی(ع) فوت زائران را تکذیب کرد

زمان حضور کارلوس کیروش در تهران مشخص شد/ صدور روادید 4 دستیار خارجی تیم ملی علت تاخیر

آیت الله رئیسی: سیاست جمهوری اسلامی افزایش روابط با آمریکای لاتین است/ ایران دوست روزهای سخت ونزوئلا است

با توافق نهایی در مسأله هسته‌ای فاصله چندانی نداریم/ آمریکایی‌ها می‌خواهند حرف خود را به کرسی بنشانند اما جمهوری اسلامی مقتدرانه می‌ایستد/ اروپایی‌ها به دلیل شرایط سخت‌شان بیش از همه محتاج توافق هستند

آقای درویش،دیاباته برای ایام مصدومیت هم حقوق می‌گیرد؟